推动公共安全治理模式向事前预防转型
江西：“三大专项行动”打响平安“前哨战”
排查安全风险24.68万起，化解矛盾纠纷23.88万起；整改校园周边治安隐患9.3万处，中小学生溺亡人数同比下降41.7%；道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降11.79%、9.04%……今年2月以来，江西省公安厅部署开展矛盾纠纷排查化解、校园及周边安全治理、道路交通安全风险隐患排查治理“三大专项行动”，全省公安机关紧紧围绕影响安全稳定的各类风险隐患，强化底线思维，有力推动公共安全治理模式向事前预防转型，人民群众安全感、满意度持续保持高位。
芦溪县公安局银河派出所民警联合为民工作室志愿者，成功调解一起村民矛盾纠纷。易子豪 摄
多元共治
全链条化解矛盾隐患8月9日下午，因租房产生纠纷的张先生在南昌市公安局红谷滩分局社会矛盾风险排查综合应用平台里“下单”纠纷调处申请。1分钟后，红谷滩分局红谷滩派出所社区民警黎泰洋便给张先生打来了电话。随后，经民警耐心调解，困扰了双方几个月的纠纷被成功化解。全面捕捉、反馈矛盾纠纷信息，精准预判苗头性、倾向性问题，才能及时清除安全隐患。江西公安机关组织民警辅警深入农村、社区、企业、学校、家庭，全面排查婚恋、经济、产权、就医等方面矛盾纠纷。同时，江西公安机关组建警务工作队，联合社区、村委会、商户和志愿者等力量，对辖区隐患做到全覆盖掌握、动态化评估；联动“12345”平台收集苗头隐患，搭建矛盾纠纷发现与排查处理模型，对矛盾纠纷类警情开展精准预警，实现从被动保平安到主动创平安的转变。“最多时候一天要调解8起纠纷。”横峰县公安局兴安派出所副所长孟文辉是当地有名的调解专家。问起调处的秘诀，老孟笑道：“用最快的速度找到最合适的中间人，任何矛盾都可以迎刃而解。”发挥群众智慧，凝聚各方力量，江西公安机关坚持联动共治、联动调解、联动稳控。南昌东湖公安机关依托卫健部门打造智慧平安医院系统，为医患纠纷“开药方”。宜春、景德镇公安机关建立健全一站式、定制式、跟踪式矛盾纠纷调解机制，为群众提供高效便捷的服务。赣州老师傅调解、萍乡金牌乡贤调解、柴桑365调解室、遂川映山红群众评理调处中心……各地公安机关纷纷打造具有本地特色的品牌，让矛盾纠纷调处更加高质高效。为确保矛盾纠纷得到及时化解，江西省公安厅专门建立排查、评估、交办、化解、回访全流程闭环工作机制，对所有矛盾纠纷进行台账化管理，制定个性化化解方案，全面加强对矛盾风险产生、传导、叠加、转化等各个环节的动态把控，实现矛盾隐患、纠纷从源头到末梢的全链条治理。
协同智治
全方位夯实校园平安根基“以前我一天四趟接送孙子，现在派出所民警天天来，还有这么多志愿者，孩子自己回家我很放心。”南昌市青新小学门外，严奶奶望着门前井然有序的车流和人流赞不绝口。江西公安机关严格落实校园“护学岗”机制，守好校园安全“第一关”。“一键报警器运行是否正常……”近日，分宜县公安局城东派出所民警潘鑫马不停蹄投入到各类安全检查中，确保清除校内安全隐患。江西公安不断督促学校完善落实安全管理制度，加强校园安防设施建设管理，推动校园安保工作落实落地。强化校园及周边治理，江西公安坚持共建共治共享理念，创新完善“一呼百应”快速处突、“码上护校”常态值守等机制，积极联合相关部门开展校园周边综合整治，全面提升校园安防水平和应急处置能力，校园周边治安、交通隐患得到有力整改。江西省公安厅紧盯学生离校期间安全，强力推进防溺水“4+1”工程建设；建成防溺水“四个一”设施8.3万处，深入校园和农村开展防溺水“一堂课”8万余场次；不断完善防溺水安全防护体系，发动基层组织和社会力量加强重点区域、重点人群、重点时段安全守护，联合应急救援和民间救援组织建立预警联动救援机制，织密学生防溺水安全网。在上饶市公安局信州分局“拾光工作室”，民警带领孩子们认真学习禁毒知识；在金溪县公安局“安心工作室”，民警和学生耐心交流，疏解学生心理问题；在鹰潭市公安局余江分局“明灯工作室”，民警细致规划下一步工作方案……江西公安强化学生安全教育，推动心理健康服务进校园，通过开展风险行为干预，守护校园平安。
强力整治
全时空筑牢交通安全防线江西公安交警部门聚焦人车路企风险隐患，严格按照“三个一律”（即对风险车辆及驾驶人，一律落实责任人员；对风险运输企业，一律落实责任领导；对风险路段，一律落实责任单位）工作要求，狠抓隐患排查、问题整治、责任落实，有效预防和减少道路交通事故。截至目前，江西公安共排查风险隐患路段1.2万余处，完成治理1.09万余处。江西省公安厅党委高度重视道路交通安全风险隐患排查治理，推动省委、省政府将这项工作上升为党政工程，并纳入主题教育省级层面十个专项整治项目之一进行推进，整治成效获各方面高度肯定。“这桥改造得真好，以后晚上过桥再也不会害怕了。”今年3月，贵溪市东洪村的村口小桥因无防护措施，发生村民摔下桥受伤的情况。贵溪市公安局立即将该隐患录入系统平台，确定责任单位、责任人、整改方式、整改时限，不到1个月就推动整改完成。江西省公安厅交通管理局打造“三个一律”道路风险隐患排查治理系统，不断提升精确预警、精细管控、精准打击能力。南昌交警制定道路运输企业安全生产“红黑榜”，压实企业主体等各方责任；高安交警强化科技支撑，依托数据分析，实现风险隐患早发现、能看见、快处置……“几乎每天晚上都能看到民警执勤，感觉平安就在身边。”不久前的一天晚上，九江市庐山风景区内，导游戴女士招呼游客上车。在他们身后，皎洁的月光和闪烁的警灯交相辉映。
让平安更加触手可及
在工作中，江西公安聚焦群众感知较强、社会舆论关注较高的矛盾纠纷、校园安防、道路交通安全等关键领域，以改革创新的办法出实招硬招，通过源头发力，真正做到把风险隐患清除干净、把防范措施做实做细、把责任链条环环扣紧，精准施策，让平安更加触手可及。
近年来，各地公安机关围绕“怎么防、防什么”，提出一系列警务机制改革和转型的务实举措，坚持问题导向、聚焦“民之所盼”，不断做实预防警务、做精主动警务，创新完善立体化信息化社会治安防控体系，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。
谋定而后动，知止而有得。江西公安机关通过“三大专项行动”，快速调解矛盾纠纷、不断扎牢校园安全“篱笆”、持续消除道路交通安全隐患，让社会治安风险隐患消除在萌芽状态，真正做到让风险化解在“早”、化解在“小”，而良好的治安环境，也让人民群众既能“安居”更能“乐业”。
来源:人民公安报
